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香港敞开大门广纳人才

　　回归十年约20万海内外专才到港工作或定居
　　本报驻香港记者刘秋伟
　　十年前，对于内地人来说，香港还是个只有少数人才能领略的奢华之地。而十年后，这里已经变成大多数普通游客购物的天堂以及许多内地人工作的场所。
　　1997年，访港的内地旅客仅有236万人次，而到了2006年，这一人数已达到1360万人次。目前，内地旅客已占访港旅客的半壁江山。
　　如果说旅游只是一种路过，那么，内地人以各种方式到香港工作，则可以说是内地人真正深入地参与了香港社会生活。
　　香港自回归以来，已有约20万名海内外各类人才、专才通过不同途径来港工作或定居。自2003年开始实施《输入内地人才计划》以来到今年9月底，就批准了18000多名内地人才来港工作，仅是今年4月到9月，内地就有3678名专才申请来港，其中有3228人获批，这其中又有12人月收入超过30万港元。
　　这些专才，是通过什么方式到香港工作或是定居的？
　　就这个问题，记者走访了香港入境事务处。
　　引进人才限制逐步放宽
　　香港入境处签证及政策部助理处长陈咏梅对记者说，香港特区政府一向维持自由开放的入境制度，以鼓励各地人士到香港旅游、就业、升学、投资或定居。自1997年以来，已经有约20万名来自世界各地的专业人士经《一般就业计划》来港工作，他们具备对香港有利和当前欠缺的特别技能、知识或经验。
　　据陈咏梅介绍，回归以前，内地人来港工作，除了因公几乎再没其他渠道。1999年，香港特区政府第一次推出了面向大陆的《输入优秀人才计划》，这个计划要求很高，不但要求高学历，还要求在本行业有较高成就，申请者基本上都有博士学位。计划从1999年到2003年终止，一共只批准了280人。
　　2003年7月15日，香港开始实施《输入内地人才计划》，没有行业和名额限制，要求也放低了，但也要求内地申请人要在香港找到一份工作等相关条件。
　　该政策也容许于1990年或以后，修毕经香港评审全日制学位或以上课程的内地学生，申请留港就业。于是，由内地进入香港的人才开始连年递增。从2003年11月至2005年底，通过这项计划来港的内地人才达到7665人，另有365名内地学生申请留港。
　　随后，香港特区政府的第4份计划出台，那就是去年开始实施的《优秀人才入境计划》。与此前各种引入人才计划不同的是，该计划是一项设有配额的移民吸纳计划，获批准来港的优秀人才不需先获得雇用，可先在港逗留一至两年找工作，而且可携同其受养人（即配偶及18岁以下未婚的受供养子女）来港（不能领宗援），他们可以来港后再寻找发展机会。但是，申请人须符合一套“必须符合”的基本要求，才能提出申请。
　　据了解，自从《优秀人才入境计划》推出以来，目前已有238名申请人获分配名额。所有成功的申请人都是不同专业界别的精英，包括世界知名的钢琴家郎朗和李云迪、跳水王后伏明霞、体操王子李小双、电影明星章子怡等。
　　陈咏梅还透露，除了上述已知的优才，也有负责多项大型建设的内地人、创业板上市公司执行董事、内地出名时装设计师及取得艺术成就的内地演员等，通过该计划成为港人。
　　陈咏梅进一步解释说，这个计划分两部分，一个是成就积分制，还有一个综合积分制。在综合积分制里，一般年龄30多岁的，分数最多，学历高的，分数也高，工作经验越长，分数也越高。另外，还有家庭背景，如果申请人在香港有亲戚，也会加分；如果配偶有学历，也加分；如果他有孩子，也会加分。如果申请人符合最低的合格分数80分，我们就送到咨询委员会决定是否给他一个名额。而委员会则会根据申请人是否有工作经验，是否是香港需要的人才等等，来做出决定。比如说，他在哪一个行业，他有没有在其他国家生活过，在公司有没有成就，他是否是香港需要的人才，如果某一些行业可能是香港比较缺乏的，可能他就比较容易拿到配额，但是也不是一定香港需要的才能拿到配额，假如他的行业在香港将来也会有发展，也欢迎他们来香港。
　　令人欣喜的是，今年10月10日，行政长官曾荫权宣布修订《优秀人才入境计划》，放宽年龄及资格限制，主动推广以争取更多世界各地人才来港。曾荫权表示，全球化竞争不单是市场的角逐，同时也意味着人才的竞逐，香港未来需要更多国际及内地精英。
　　“香港给我一个家的感觉”
　　香港好吗？为什么那么多人都喜欢到香港工作或是定居？
　　记者就此采访了身边几个从内地来港工作的朋友。
　　1997年，张先生从内地考上香港大学硕士研究生，2004年获得哲学博士研究生学位后留港工作。他说，之所以选择留在香港，是因为香港具备各种优势，包括世界级的基础建设、良好的法治、廉洁的政府、公平竞争的环境；更重要的是，香港设有简单明确的税制，薪俸税和利得税的最高税率分别限于16％和17.5％的低水平，2008至2009年度，更是削减至15％。纳税人可以享有许多权利，上公厕、进海滩泳场、到各种类球场打球，等等，都是免费的，各方面都很方便。这些都是吸引内地人来港的一个主要原因。
　　在香港，公民可以享有九年免费教育，15岁以下的青少年都有接受教育的权利，并得到法律上的保障。香港的学生不会因为经济困难而影响学业，特区政府提供的低息贷款和无审查贷款，会及时给予有需要的学生以支持。特区政府提出了“终身学习”的概念，并采取了许多措施，如给予免税优惠，来推动社会各界人士“终身学习”。再说医疗制度。香港的公立医院可满足95％的香港市民看病的需要，住院每天仅需100港元，一切膳食、住院、化验、药物及手术费用均包括在内。另外，经济困难的市民还可以申请看病时减收或豁免个人支付的这部分费用。全港市民不论贫富，在公立医院看病支付同样的费用，能得到同样的医疗服务。
　　也许有人会担心，大量的内地人移民到香港，他们是否能融入这个社会？
　　对此，香港入境处签证及政策部助理处长陈咏梅告诉记者，特区政府和非政府机构都会提供服务，由民政事务总署来统筹，成立了一个新来港定居人士服务政策督导委员会，负责为新来港定居人士提供服务，比如社会福利、公共房屋、就业、家庭计划、医疗教育等方面，民政事务总署常任秘书长每季度都会召开内地新来港定居人士服务联席会议，与约30个非政府机构讨论为新来港定居人士提供服务的成效，以及与他们相关的问题。可以说，新来港定居的内地人，可以享受到他们作为一名香港居民应享有的各项权利，完全不必有后顾之忧。（本报香港专电）